2013年2月22日，内蒙古国土资源厅新的修改的《内蒙古自治区矿山地质环境管理保证金管理办法》（内政放[2013]23号）于2013年2月22日公布实行。《办法》在管理方式调整，引人注目分期管理，徵低室外矿业保证金缴存额度和提升管理保证金确保程度，更进一步增强惩处力度等方面做到了较大幅的扩充和完备，主要反映在以下几个方面：　　更进一步增强各级人民政府监督管理责任和矿山企业边铁矿边管理责任。《办法》规定旗县级以上人民政府负责管理本行政区域内矿山地质环境管理工作。

旗县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责管理本行政区域内矿山地质环境管理工作的监督管理。其他有关部门按照各自的职责，作好涉及矿山地质环境管理管理工作。对矿山地质环境管理监督管理不做到，问题相当严重，甚至经常出现根本性社会问题的地区，实施矿业权、矿业临时用地等区域限批。更进一步具体采矿权人是矿山地质环境管理的责任主体。

采矿权人应该依法遵守矿山地质环境管理义务，边铁矿边管理，矿山紧坑全面管理。　　将矿山地质环境保护与完全恢复管理方案与矿山土地复垦方案拆分，劳改审批权，转变管理方式，减低采矿权申请人申报工作开销，提升了行政管理效率。

《办法》规定“自治区、盟市国土资源行政主管部门负责管理授予矿业许可证的采矿权人或采矿权申请人，按照《矿山地质环境保护规定》和《土地复垦条例》及其他有关规定编成《管理方案》，即在矿山地质环境保护与完全恢复管理方案中减少土地复垦专篇，仍然分开编成矿山土地复垦方案。”《办法》更进一步具体早已依法缴存保证金的，仍然交纳土地复垦酬劳。

对于矿山企业早已主动管理和使用先进设备技术而没导致矿山地质环境毁坏的，还规定了可以限部分保证金的情形。同时将方案由现行的自治区审查（批准后）调整为由盟市管理评审备案。　　特别强调和具体了“分期管理”的基本思路。

《办法》规定按照边铁矿边管理的原则，采矿权人不应在《管理方案》基础上，由有适当资质单位编成《矿山地质环境管理及土地复垦分期（含闭坑）管理方案》，经负责管理保证金缴存管理的机关评审备案后，作为采矿权人实行本期矿山地质环境完全恢复管理的主要依据。这次减少了编成“分期管理方案”关键环节，为矿山企业实行分期管理，国土资源行政主管部门对矿山企业实行管理情况展开监督、检查获取依据。　　更进一步理顺分期缴存与分期管理的关系。《办法》规定矿山剩下服务年限在3年以内（含3年）的，应该重复使用全额缴存保证金；矿山剩下服务年限在３年以上的，采矿权人开具缴款计划和承诺书后，可分期缴存，每期缴存额不得高于3年应缴额。

也就是说，分期缴存的保证金仅有为采矿权人分期管理的借贷资金。当trc设备安全性技术监督资源网每期矿山地质环境管理工程验收合格后，保证金缴存管理机关方可为采矿权人办理本管理期保证金及利息的承销和转存申请。

所谓转存，就是将已缴存的上期保证金转存为下一个管理期的保证金。没展开分期管理的，应该之后新增缴存。

　　对保证金缴存标准展开了补足和有助于调整。根据保证金制度实行的实践中和《矿山地质环境保护规定》涉及拒绝，针对保证金缴存覆盖面积矿种不仅有和保证金缴存标准偏高的问题，《办法》规定“保证金缴存标准按照不高于管理完全恢复及土地复垦费用的原则，以因素法与《管理方案》综合较为，按就低合理原则确认。”同时，减少了液气体能源矿产和水汽矿产系数，提升了露天开采矿产的影响系数。

　　引人注目了继续执行保证金制度中的采矿权人罚则规定。根据《矿山地质环境保护规定》和《内蒙古自治区地质环境保护条例》减少了关于采矿权人不按照本办法规定遵守矿山地质环境保护与完全恢复管理责任的惩处规定。

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